專訪最高檢黨組成員、副檢察長宮鳴：全力打造知識產(chǎn)權(quán)檢察保護新高地（法治日報）
來源：法治日報 作者：趙穎
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長宮鳴
“2023年前11個月，全國檢察機關(guān)共受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪2.8萬人，同比增加53.3%；受理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2240件，同比增加1.7倍；立案辦理知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件570余件，維護國家利益和社會公共利益。”近日，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長宮鳴在接受記者采訪時介紹了知識產(chǎn)權(quán)檢察履職相關(guān)情況。
檢察力量與時代發(fā)展同頻共振
2023年，檢察機關(guān)依法懲治文化領域侵權(quán)盜版犯罪，加大民事行政訴訟監(jiān)督力度，激勵創(chuàng)新創(chuàng)造，維護公平競爭。
宮鳴表示，從案件類型看，除了常見的電影、圖書、音樂等傳統(tǒng)領域案件以外，涉及計算機軟件、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新領域案件增多。
最高檢首次以“知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職”為主題發(fā)布指導性案例，其中包括“人人影視字幕組”侵犯著作權(quán)案。該案作案手段新穎、侵權(quán)作品數(shù)量大、涉案人員多、時間跨度長，是一起社會高度關(guān)注的重大網(wǎng)絡侵權(quán)案。
據(jù)宮鳴介紹，該案的辦理明確了網(wǎng)絡侵犯著作權(quán)刑事案件中“避風港規(guī)則”的適用條件和審查要點、涉案侵權(quán)視聽作品數(shù)量龐大時作品實質(zhì)性相似的認定規(guī)則、涉案人員眾多的網(wǎng)絡侵權(quán)犯罪案件中如何嚴格落實寬嚴相濟刑事政策。這些規(guī)則的明晰，對于辦理同類案件具有重要價值。
數(shù)字經(jīng)濟時代，信息網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)犯罪加速向網(wǎng)絡空間遷移?！叭缃?，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出侵權(quán)對象數(shù)量多，偵查取證難；侵權(quán)手段技術(shù)新，案件認定難；與網(wǎng)絡犯罪案件交叉競合，準確定性難；虛擬幣洗錢成為重要手法，追贓挽損難的新趨勢?！睂m鳴說。
對此，檢察機關(guān)加強對新技術(shù)新領域的前瞻性研判，準確界定民事侵權(quán)、行政違法和刑事犯罪，充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官、特邀檢察官助理作用，健全執(zhí)法司法和跨區(qū)域協(xié)作機制，形成懲和治的合力。
構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局
2023年，知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案數(shù)量持續(xù)增加，案件結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。檢察機關(guān)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新和營商環(huán)境，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
最高檢指導各地加強辦案組織專業(yè)化建設，強化頂層設計，制發(fā)《人民檢察院辦理知識產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，提出45條檢察舉措，發(fā)布綜合保護指導性案例，為辦案履職提供指導。
“我們重點關(guān)注虛假訴訟問題，加強犯罪線索移送，共同參與對惡意注冊、濫用訴權(quán)等突出問題的懲治，促進源頭治理。最高檢指導廣東、北京、浙江等地辦理了一批惡意訴訟監(jiān)督案件，如掛牌督辦、組織辦理某文化公司音樂電視著作權(quán)系列虛假訴訟案，涉及9個省份、相關(guān)案件5000余件。”宮鳴說。
同時，最高檢貫徹落實與國家知識產(chǎn)權(quán)局的協(xié)同保護意見，加強深度協(xié)作。圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)秘密保護等主題，與相關(guān)部門共同開展示范區(qū)評選建設，首次聯(lián)合表揚知識產(chǎn)權(quán)保護先進集體和先進個人，積極參與涉外知識產(chǎn)權(quán)談判、國際交流和相關(guān)法律修改。聯(lián)合掛牌督辦3批150件重大侵權(quán)盜版案件，加強對下指導。各地檢察機關(guān)貫徹落實協(xié)同保護理念，實現(xiàn)同頻共振，推動形成大保護格局。
服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、提高國際競爭力發(fā)揮著重要作用。
宮鳴表示，檢察機關(guān)將“高質(zhì)效辦好每一個案件”作為履職辦案的基本價值追求，堅持“強化自身辦案”和“統(tǒng)籌指導、一體履職”兩手抓，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察工作對于服務高水平科技自立自強、維護公平競爭的市場秩序、營造法治化營商環(huán)境等方面的作用。
最高檢組織開展“檢察護企”“檢護民生”專項行動，持續(xù)加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領域知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴懲侵犯商業(yè)秘密犯罪，加大對涉企知識產(chǎn)權(quán)民事行政生效裁判和執(zhí)行案件監(jiān)督力度。
檢察機關(guān)進一步完善知識產(chǎn)權(quán)檢察工作機制，研究制定技術(shù)調(diào)查官管理規(guī)定，積極推動知識產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟，共同參與涉案企業(yè)合規(guī)改革。常態(tài)化推進懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項工作，推動法律監(jiān)督由個案到類案、由一域到全域拓展。
此外，檢察機關(guān)勇于擔當時代重任依法能動履職，充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合等機制作用，用足用好調(diào)查核實權(quán)，加強對知識產(chǎn)權(quán)民事裁判事實認定的監(jiān)督，保障司法辦案的準確性、實效性。
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