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全國首個(gè)“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法”將于7月1日施行
2023-06-26
浙江作為國務(wù)院授權(quán)開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試和國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)率先開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革的首個(gè)試點(diǎn)省，自今年4月上線全國首個(gè)多跨貫通的“浙江省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)”，該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與6家存證平臺(tái)、3家公證機(jī)構(gòu)、4家交易平臺(tái)打通，共受理數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)26件、公示12件、登記3件。
浙江省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）
為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新開發(fā)利用，規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定和黨中央、國務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等文件精神，制定本辦法。
一、適用范圍
（一）適用范圍及原則。
本辦法適用于對(duì)依法收集、經(jīng)過一定算法加工、具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記遵循依法合規(guī)、公平有序、誠實(shí)信用、自愿高效原則。省市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)全省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)通過浙江省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)（以下簡稱“登記平臺(tái)”）開展，由浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心具體承擔(dān)。
（二）申請(qǐng)主體。
提出數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)是依法依規(guī)處理數(shù)據(jù)的單位或個(gè)人。合作處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)共同提出登記服務(wù)申請(qǐng)。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的，可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出登記服務(wù)申請(qǐng)。
二、登記申請(qǐng)
（三）登記前的數(shù)據(jù)存證公證。
申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行公證存證或者運(yùn)用區(qū)塊鏈等可信技術(shù)進(jìn)行存證，提升數(shù)據(jù)的可信賴、可追溯水平。
提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，完善數(shù)據(jù)安全制度，建立必要的技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行管理體系。
數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)實(shí)際需求，開展過程數(shù)據(jù)的存證、公證，提升全過程動(dòng)態(tài)管理水平。
（四）登記申請(qǐng)的提出。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過登記平臺(tái)如實(shí)填寫登記申請(qǐng)表并提供必要的證明文件。
登記申請(qǐng)表主要包含以下內(nèi)容：
1.數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱。
名稱格式為“應(yīng)用場景+數(shù)據(jù)”。
2.所屬行業(yè)。
按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，選擇數(shù)據(jù)所屬行業(yè)。
3.應(yīng)用場景。
說明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對(duì)象，清楚反映數(shù)據(jù)應(yīng)用所能解決的主要問題。
4.數(shù)據(jù)來源。
說明數(shù)據(jù)來源屬于個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)。其中涉及個(gè)人數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交依法依規(guī)采集、持有、托管和使用的證明；涉及企業(yè)數(shù)據(jù)的，需說明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集；涉及公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供依法依規(guī)獲取的證明，包括公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議或授權(quán)運(yùn)營協(xié)議等。
5.結(jié)構(gòu)規(guī)模。
說明數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（數(shù)據(jù)字段名稱、格式）以及數(shù)據(jù)記錄條數(shù)。
6.更新頻次。
說明數(shù)據(jù)或部分?jǐn)?shù)據(jù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限。
7.算法規(guī)則簡要說明。
簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個(gè)人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的匿名化、去標(biāo)識(shí)化等情況進(jìn)行說明，保障不可通過可逆模型或算法還原出原始數(shù)據(jù)。
8.存證公證情況。
對(duì)已存證的數(shù)據(jù)說明存證途徑、存證編號(hào)、哈希算法、哈希值等，對(duì)公證存證的數(shù)據(jù)說明公證機(jī)構(gòu)、公證書文號(hào)等。
9.其他需要說明的情況。
申請(qǐng)人對(duì)數(shù)據(jù)的合規(guī)性及申請(qǐng)信息的真實(shí)性作出承諾，并從已存證或公證存證的數(shù)據(jù)中選取樣本數(shù)據(jù)，作為登記審核的樣例數(shù)據(jù)。樣例數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合登記申請(qǐng)表中對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過提供數(shù)據(jù)存證或公證服務(wù)的平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)向登記平臺(tái)提交相關(guān)存證或公證信息，相關(guān)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好與登記平臺(tái)的對(duì)接工作。
三、登記審查
登記平臺(tái)依據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行形式審查。
（五）審查補(bǔ)正。
形式審查中發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)表填寫及證明文件不符合要求或需要作出補(bǔ)充說明的，登記平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正修改或說明。無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，視為撤回登記申請(qǐng)。
形式審查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，不予登記：
1.不符合本辦法適用范圍及原則規(guī)定的。
2.不符合本辦法申請(qǐng)主體規(guī)定的。
3.登記前未進(jìn)行數(shù)據(jù)存證或公證的。
4.數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬存在爭議的。
5.無正當(dāng)理由再次提出登記申請(qǐng)的。
6.申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的。
7.其他不符合相關(guān)法律法律規(guī)定的情形。
（六）審查公示。
登記平臺(tái)對(duì)經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記要求的，在登記平臺(tái)進(jìn)行登記前公示，公示期為十個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)來源、算法規(guī)則簡要說明等信息。
（七）異議處理。
公示期間，任何單位或個(gè)人可以實(shí)名對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。異議期間暫緩登記。
（八）發(fā)證及公告。
公示無異議或異議不成立的，登記平臺(tái)在公示期滿后頒發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記電子證書（以下簡稱“登記證書”），并在登記平臺(tái)上予以公告。
登記公告內(nèi)容包括登記編號(hào)、申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、所屬行業(yè)、應(yīng)用場景、結(jié)構(gòu)規(guī)模、算法規(guī)則簡要說明、存證公證情況等信息。登記證書載明登記編號(hào)、申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、登記日期等信息。
（九）撤回撤銷。
數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記過程中，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)；登記公告后，申請(qǐng)人可以主動(dòng)放棄。撤回或放棄時(shí)應(yīng)說明具體理由。
數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公告后，利害關(guān)系人可對(duì)不符合本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記提出撤銷申請(qǐng)并提供必要的證據(jù)材料。
有下列情形的，登記平臺(tái)可以撤銷登記：
1.登記后發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的不予登記情形的。
2.登記后對(duì)數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成嚴(yán)重阻礙或不利影響的。
3.其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。
放棄登記、撤銷登記的，登記平臺(tái)應(yīng)當(dāng)予以公告。
四、登記證書的使用
（十）證書效力。
登記證書可以作為持有相應(yīng)數(shù)據(jù)的初步證明，用于數(shù)據(jù)流通交易、收益分配和權(quán)益保護(hù)。
鼓勵(lì)數(shù)據(jù)處理者及時(shí)登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過質(zhì)押、交易、許可等多種方式加強(qiáng)登記證書的使用，保護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
（十一）證書有效期。
登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計(jì)算。涉及公共數(shù)據(jù)的，其開放利用協(xié)議或授權(quán)運(yùn)營協(xié)議期限不超過三年的，以相關(guān)協(xié)議期限為有效期。
登記證書有效期滿，需要繼續(xù)使用證書的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年，自上一屆有效期滿次日起計(jì)算。涉及公共數(shù)據(jù)的，以開放利用協(xié)議或授權(quán)運(yùn)營協(xié)議期限為續(xù)展有效期。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，由登記平臺(tái)注銷登記并予以公告。
（十二）變更備案。
權(quán)益主體、數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)通過登記平臺(tái)申請(qǐng)變更登記。
申請(qǐng)人為單位時(shí)發(fā)生合并、分立、注銷等情形的，或申請(qǐng)人為個(gè)人時(shí)發(fā)生死亡等情形的，依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)及時(shí)通過登記平臺(tái)申請(qǐng)變更登記。
涉及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更登記應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請(qǐng)，屬于下列情形之一的，可以由單方申請(qǐng):
1.繼承、接受遺贈(zèng)取得權(quán)益的。
2.人民法院、仲裁委員會(huì)等生效的法律文書或者人民政府生效的決定等轉(zhuǎn)移權(quán)益的。
3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)人通過質(zhì)押、許可等方式運(yùn)用數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自合同生效后十個(gè)工作日內(nèi)通過登記平臺(tái)申請(qǐng)備案，上傳相關(guān)質(zhì)押、許可合同副本、相對(duì)人身份證明等材料。
登記平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，及時(shí)變更登記并予以公告。
（十三）登記信息的公開查驗(yàn)。
任何單位或個(gè)人均可通過登記平臺(tái)查閱已登記公告的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。登記平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查閱提供檢索等服務(wù)，提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法或根據(jù)約定提供數(shù)據(jù)核驗(yàn)等服務(wù)。
五、監(jiān)督管理
（十四）規(guī)范登記行為。
任何單位或個(gè)人不得提交虛假材料或以其他方式騙取數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，不得非法翻印、涂改、倒賣、出租、偽造登記證書。市場監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督管理，按規(guī)定將違法行為信息記入信用檔案。
（十五）強(qiáng)化部門協(xié)同。
拓寬運(yùn)用場景。
發(fā)展改革、經(jīng)信、商務(wù)、市場監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、人民銀行、銀保監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)登記證書在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)據(jù)跨境流通等工作中的運(yùn)用。鼓勵(lì)浙江自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)交易使用。
強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)。
市場監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、檢察院、法院等部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)登記證書在行政執(zhí)法、司法審判中的運(yùn)用，充分發(fā)揮登記證書證明效力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)處理者的合法權(quán)益。
深化安全治理。
網(wǎng)信、司法行政、公共數(shù)據(jù)主管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)存證平臺(tái)、公證機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，切實(shí)營造安全可信的數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境。
本辦法自2023年7月1日起施行，由省市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。
400-883-1990
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